O g ł o s z e n i e
Na podstawie art. 25 ust.1, 4 – 5 i art. 51 ust. 1 i 4 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy
społecznej (tekst jednolity Dz. U. z 2015, poz.163 ze zmianami) w związku z art. 13, ust. 1 i
art. 15 ust. 2a i 2d, art. 16 ust.7 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (tekst jednolity Dz. U. z 2014 r. poz. 1118, z późn. zm.) Burmistrz Gminy i Miasta Proszowice ogłasza otwarty konkurs ofert na okres od 01 lipca 2015 r. do 31 grudnia 2015 r. na realizację zadania z zakresu pomocy społecznej. Zlecenie realizacji zadania publicznego w niżej wymienionym zakresie nastąpi w formie wspierania zadania wraz z udzieleniem dotacji na finansowanie jego realizacji.
I. Rodzaj zadania i wysokość środków publicznych przeznaczonych na ich realizację – Przygotowanie i prowadzenie dziennego domu dla osób starszych- 256000,00 złotych.
- 1. Nazwa zadania i warunki realizacji – Uruchomienie oraz prowadzenie Dziennego Domu dla osób starszych, powyżej 60 roku życia w ramach Programu Wieloletniego „Senior- WIGOR” na lata 2015-2020 – edycja 2015
- 2. Wysokość środków publicznych przeznaczona na realizację zadania objętego konkursem (w zł) 256000,00 złotych
- 3. Termin realizacji zadania: od 01.08.2015 r. do 31.12.2015 r.
II. Zasady przyznawania dotacji:
1. Postępowanie w sprawie ogłoszenia otwartego konkursu ofert odbywać się będzie zgodnie
z zasadami określonymi w ustawie z dnia 24 kwietnia 2003 roku o działalności pożytku
publicznego i o wolontariacie (tekst jednolity Dz. U. z 2014 r. poz. 1118, z późn. zm.).
2. Złożenie oferty nie jest równoznaczne z przyznaniem dotacji.
3. Oferent może złożyć jedną ofertę i otrzymać jedną dotację na realizację zadania.
4. Zadanie powinno być przedmiotem działalności statutowej podmiotu ubiegającego się
dotację.
5. Wysokość środków publicznych na realizację powyższego zadania określa się na kwotę 256000,00 złotych.
6. Do konkursu mogą przystąpić organizacje pozarządowe oraz podmioty, o których mowa
w art.3 ust. 3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 roku o działalności pożytku publicznego i o
wolontariacie prowadzące działalność w dziedzinach objętych konkursem oraz posiadające swoją siedzibę lub reprezentację na terenie Powiatu Proszowickiego.
7. Oferenci, o których mowa w ust.3 składają pisemną ofertę zawierającą wszystkie dane,
o których mowa w art. 14 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku
publicznego i o wolontariacie, według wzoru stanowiącego Załącznik Nr 1 do
Rozporządzenia Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 15 grudnia 2010 r. w sprawie
wzoru oferty i ramowego wzoru umowy dotyczących realizacji zadania publicznego oraz
wzoru sprawozdania z wykonania tego zadania (Dz. U. z 2011r. Nr 6 poz. 25).
8. Realizacja zadania publicznego nastąpi w trybie wspierania zadania wraz z udzieleniem
dotacji na dofinansowanie jej realizacji.
9. Szczegółowe warunki przyznania dotacji na realizację zadania, sposób przekazywania
środków finansowych, forma rozliczenia udzielonej dotacji zostaną określone w umowie
zawartej na podstawie art. 16 ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie
oraz rozporządzenia Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 15 grudnia 2010 r. w sprawie
wzoru oferty i ramowego wzoru umowy dotyczących realizacji zadania publicznego oraz
wzoru sprawozdania z wykonania tego zadania (Dz. U. z 2011 r. Nr 6, poz.25).
10. Dofinansowanie nie może przekraczać 80% całkowitych kosztów zadania. Wymagalny
minimalny udział środków własnych w realizacji zadań publicznych nie niższy niż 20%.
Za wkład własny przyjmuje się: 10% praca wolontariatu, 10% środki finansowe.
11. Do kosztów, które w ramach Programu „Senior-WIGOR” nie mogą być finansowane, należą koszty nie związane bezpośrednio z realizacją projektu w tym m. in.:
- podatek od towarów i usług (VAT), jeśli może zostać odliczony w oparciu o ustawę z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług,
- zakup nieruchomości gruntowej, lokalowej, budowlanej,
- zakup środków trwałych w rozumieniu art. 3 ust. 1 pkt 15 ustawy z dnia 29 września 1994 r. o rachunkowości (Dz. U. z 2013 r. poz. 330, z późn. zm.) oraz art. 16a ust. 1 w zw. z art. 16d ust. 1 ustawy z dnia 15 lutego 1992 r. o podatku dochodowym od osób prawnych (Dz. U. z 2014 r. poz. 851, z późn. zm.),
- amortyzacja,
- leasing,
- rezerwy na pokrycie przyszłych strat lub zobowiązań,
- odsetki z tytułu niezapłaconych w terminie zobowiązań,
- koszty kar i grzywien,
- koszty procesów sądowych,
- nagrody, premie i inne formy bonifikaty rzeczowej lub finansowej dla osób zajmujących się realizacją zadania,
- koszty obsługi konta bankowego (nie dotyczy kosztów przelewów),
- zakup napojów alkoholowych,
-podatki i opłaty z wyłączeniem podatku dochodowego od osób fizycznych, składek na ubezpieczenie społeczne i zdrowotne, składek na Fundusz Pracy oraz Fundusz Gwarantowanych Świadczeń Pracowniczych, opłat za zaświadczenie o niekaralności oraz opłaty za zajęcie pasa drogowego;
- koszty wyjazdów służbowych osób zaangażowanych w realizację projektu na podstawie umowy cywilnoprawnej, chyba że umowa ta określa zasady i sposób podróży służbowych.
III. Termin realizacji zadania:
Realizację zadania publicznego ustala się od 01 sierpnia 2015 r. do 31 grudnia 2015 r.
IV. Warunki realizacji zadania:
1. Oferty muszą być złożone na formularzu wzoru oferty stanowiącym załącznik do
rozporządzenia Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 15 grudnia 2010 r. w sprawie
wzoru oferty i ramowego wzoru umowy dotyczących realizacji zadania publicznego oraz
wzoru sprawozdania z wykonania tego zadania (Dz. U. z 2011 r., Nr 6, poz. 25).
2. Obowiązki, których realizację należy uwzględnić przy planowaniu zadania:
1) realizacja obowiązków sprawozdawczych zgodnie z postanowieniami umowy;
2) prowadzenie wyodrębnionej ewidencji księgowej środków dotacji w sposób umożliwiający
identyfikację poszczególnych operacji gospodarczych;
3) prowadzenie dokumentacji z realizacji zadania, w tym dokumentacji działań
merytorycznych - w sposób umożliwiający identyfikację sposobu i stopnia realizacji założeń
zawartych w ofercie. Dokumentacja merytoryczna stanowi źródło wszystkich stwierdzeń
dotyczących realizacji zadania w sprawozdaniach określonych umową.
3. Środki finansowe przekazane na realizację zadania publicznego mogą być przeznaczone
w szczególności na:
- pokrycie kosztów wynagrodzeń dla osób realizujących zadanie, w tym etat kierownika
i inne umowy (umowy o pracę lub umowy cywilno–prawne niezbędnych specjalistów);
- finansowanie opłat stałych, związanych z prowadzeniem działań w ośrodku, takich jak:
koszt nośników energii i ciepła, gazu, dostaw wody, odprowadzenia ścieków, opłat telekomunikacyjnych, itp.,
- zakup materiałów niezbędnych do remontu i adaptacji pomieszczeń
- opłacenie niezbędnych prac remontowych
- zakup niezbędnego wyposażenia
- prace konserwacyjne i przeglądy obiektów i urządzeń
- wydatki na organizację imprez okolicznościowych,
- na zakup materiałów edukacyjnych i biurowych
- inne niezbędne i uzasadnione wydatki służące realizacji zakładanych celów.
4. Zmniejszenie lub zwiększenie liczby miejsc w ośrodku wsparcia oraz zmiany wysokości
dotacji nie będzie skutkowało koniecznością rozpisania kolejnego konkursu.
5. W otwartym konkursie mogą uczestniczyć organizacje pozarządowe oraz inne podmioty
wymienione w art. 3 ust. 3 ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie, które
łącznie spełniają następujące warunki:
1) prowadzą działalność statutową z zakresu pomocy społecznej;
2) dysponują odpowiednią kadrą:
- specjalistów o kwalifikacjach potwierdzonych dokumentami umożliwiających realizację
zadania polegającego na prowadzeniu ośrodka wsparcia,
- przeszkolonych wolontariuszy
3) prowadzą aktualnie swoje działania na terenie Powiatu Proszowickiego
4) wykażą doświadczenie w prowadzeniu minimum trzech zadań zrealizowanych w 2014 roku na zlecenie jednostek samorządu terytorialnego
5) przedstawią poprawnie wypełnioną ofertę na stosownym formularzu wraz z wymaganymi załącznikami:
- aktualny odpis potwierdzający wypis z rejestru sądowego, lub – w przypadku osób
prawnych i jednostek organizacyjnych działających na podstawie przepisów o stosunku
Państwa do Kościoła Katolickiego w Rzeczypospolitej Polskiej, stosunku Państwa do
innych kościołów i związków wyznaniowych oraz o gwarancji wolności sumienia
i wyznania jeżeli ich cele statutowe obejmują prowadzenie działalności w zakresie pomocy
społecznej – dokument poświadczający status prawny podmiotu z wskazaniem sposobu
reprezentacji osób aktualnie upoważnionych do reprezentowania podmiotu (odpis musi
być zgodny z aktualnym stanem faktycznym i prawnym, niezależnie od tego, kiedy
został wydany);
- aktualną wersję statutu organizacji;
- program działalności i plan pracy ośrodka;
- regulamin organizacyjny ośrodka;
- potwierdzenie wykształcenia i kwalifikacji osoby kierującej ośrodkiem oraz pozostałych
osób realizujących zadanie publiczne;
- ewentualne pełnomocnictwa niezbędne do reprezentowania podmiotu.
6. W celu realizacji zadania publicznego pn. „Uruchomienie oraz prowadzenie Dziennego Domu dla osób starszych, powyżej 60 roku życia w ramach Programu Wieloletniego „Senior- WIGOR” na lata 2015-2020 – edycja 2015 oferent musi dysponować własnym lokalem lub podejmie współpracę z Gminą Proszowice w zakresie przystosowania i wykorzystania lokalu będącego w dyspozycji Gminy, położonego w Proszowicach przy ul. Kolejowej.
7. Opis i warunki realizacji zadania:
1) Ośrodek Wsparcia będzie działać w okresie od 01 sierpnia 2015 r., ale nie później niż od 01.12.2015 r. do 31 grudnia 2015 r.
2) Ośrodek będzie funkcjonował od poniedziałku do piątku. Dzienny Dom „Senior-WIGOR” powinien zapewnić co najmniej 8-godzinną ofertę usług w dniach od poniedziałku do piątku. Podstawowy zakres usług świadczonych przez Dzienny Dom „Senior-WIGOR” może obejmować w szczególności usługi:
- · socjalne, w tym posiłek,
- · edukacyjne,
- · kulturalno-oświatowe,
- · aktywności ruchowej lub kinezyterapii,
- · sportowo-rekreacyjne,
- · aktywizujące społecznie (w tym wolontariat międzypokoleniowy),
- · terapii zajęciowej.
3) Łączna liczba miejsc w Dziennym Domu dla osób starszych wynosi 30,
4) Ośrodek, w którym będzie realizowane zadanie, jest ośrodkiem w rozumieniu art. 51 ust.
4 w związku z art. 106 ust. 2 z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej tekst jednolity Dz.
U. z 2015 r., poz.163 z późn. zm.)
5) Realizowania zadania zgodnie z art. 51 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy
społecznej (tj. Dz. U. z 2015 r., poz.163), w tym zapewnienia uczestnikom podczas dziennego
pobytu, świadczeń w zakresie:
- aktywizacji i integracji lokalnej społeczności,
- wzrost aktywności intelektualnej, poszukiwania alternatywnych i ciekawych sposobów
rozwoju osobistego uczestników korzystających z ośrodka wsparcia,
- terapii zajęciowej dla podtrzymywania kondycji psychofizycznej,
- organizacji zajęć kulturalno – towarzyskich i rekreacyjnych,
- wzmacnianie więzi społecznych.
7) Frekwencja będzie ustalana na podstawie list obecności prowadzonych w Ośrodku. Jako ważne będą traktowane wyłącznie podpisy osób, które złożyły wcześniejdeklarację uczestnictwa w ośrodku. Dozwolone jest posiadanie większej liczby deklaracjiuczestnictwa w stosunku do liczby osób dotowanych, gdyż taka sytuacja pozwoli na pełnewykorzystanie miejsc w przypadku absencji części uczestników.
8) Zadaniem ośrodka ma być prowadzenie działań o charakterze samopomocowym
z akcentem na interakcję pomiędzy poszczególnymi grupami wiekowymi i podjęcie działań,
których celem jest wymiana doświadczeń pomiędzy uczestnikami ośrodka.
9) Działalność ośrodka będzie prowadzona z zachowaniem wymogów zawartych w Rządowym Programie Senior- Wigor z dnia 17.03.2015 r.
- ośrodek jest zobowiązany prowadzić dokumentację potwierdzającą prowadzenie zajęć,
składającą się, w szczególności, z dziennika zajęć, deklaracji uczestników i listy obecności,
8. Podmiot, realizując zadanie zobowiązany jest do stosowania przepisów prawa
w szczególności: ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. o ochronie danych osobowych (tekst
jednolity: Dz. U. z 2014 r., poz. 1182), ustawy z dnia 29 stycznia 2004r. Prawo zamówień
publicznych (tekst jednolity Dz. U. z 2013 r., poz. 907, z późn. zm.), ustawy z dnia 27
sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (tekst jednolity Dz. U. z 2013 r., poz. 885, z późn.
zm.) oraz ustawy z dnia 29 września 1994 r. o rachunkowości (tekst jednolity Dz. U. z 2013 r.
poz. 330 z późn zm.).
Wszystkie wymagane załączniki muszą być oryginałami lub kopiami poświadczonymi za
zgodność z oryginałem na każdej ze stron.
V. Termin i warunki składania ofert:
Oferty do konkursu należy składać w Biurze Obsługi Klienta Urzędu Gminy i Miasta w Proszowicach w terminie 21 dni od daty ukazania się ogłoszenia w Biuletynie Informacji Publicznej, na stronie internetowej i tablicy ogłoszeń Urzędu Gminy i Miasta w Proszowicach.
Oferty należy składać w zamkniętej kopercie, z oznaczeniem nazwy i adresem
podmiotu składającego ofertę oraz nazwy zadania określonego w ogłoszeniu
o konkursie:„ Otwarty konkurs ofert na realizację zadania publicznego w zakresie
pomocy społecznej – „Zadanie…….”
Oferta, która wpłynie po w/w terminie, nie będzie objęta procedurą konkursową.
Postępowanie konkursowe odbywać się będzie z uwzględnieniem zasad określonych
w ustawie z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o
wolontariacie.
VI. Tryb i kryteria stosowane przy wyborze ofert:
1. Oferty zostaną rozpatrzone zgodnie z trybem określonym w Programie współpracy Gminy i Miasta Proszowice z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami, o których mowa w art. 3 ust. 3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie, na 2015 rok.
2. Oceny formalnej i merytorycznej złożonych ofert dokonuje Komisja Konkursowa.
3. Kryterium pozytywnej weryfikacji formalnej oferty stanowi ocena prawidłowości
i kompletności oferty oraz załączonych dokumentów. Oferty spełniające kryteria formalne
zostaną ocenione w skali punktowej pod względem merytorycznym.
Kryteria stosowane przez Komisje Konkursową przy dokonywaniu wyboru ofert:
1.Kryteria formalne:
1) ocena, czy podmiot składający ofertę jest uprawniony do jej złożenia na podstawie ustawy,
2) ocena terminowości złożenia oferty zgodnie z działem V ogłoszenia,
3) ocena kompletności załączonej dokumentacji, o której mowa w dziale IV ogłoszenia.
2. Kryteria merytoryczne:
1) kryteria merytoryczne:
a) Zgodność zaplanowanych w ofercie działań z treścią ogłoszenia o otwartym konkursie
ofert oraz możliwość ich realizacji przez organizację - skala ocen 0-10 pkt,
b) Adekwatność kosztów realizacji zadania w odniesieniu do zakresu rzeczowego zadania -
skala ocen 0-10 pkt,
c) Liczebność grupy odbiorców zadania - skala ocen 0-10 pkt,
d) Proponowana jakość wykonania zadania, zasoby kadrowe oferenta oraz kwalifikacje osób,
przy udziale, których oferent będzie realizował zadanie - skala ocen 0-10 pkt,
e) Wysokość planowanego udziału środków finansowych własnych lub środków
pochodzących z innych źródeł na realizację danego zadania - skala ocen 0-15 pkt,
f) Wkład rzeczowy, osobowy, w tym świadczenia wolontariuszy i praca społeczna członków -
skala ocen 0-10 pkt,
g) Doświadczenie w zakresie realizacji zadań publicznych terminowość uwzględnieniem
rzetelności i terminowości w rozliczaniu otrzymanych na ten cel środków - skala ocen 0-10
pkt.
2) Kryteria wynikające z ogłoszenia:
1. zgodność oferty z rodzajem zadania określonym w ogłoszeniu,
2. ukierunkowanie zadania na realizacje celów określonych w ogłoszeniu o otwartym
konkursie ofert,
3. zachowanie limitu wydatków administracyjnych (maksymalnie 10% kwoty dotacji),
4. adresowanie wsparcia do mieszkańców Gminy Proszowice, powyżej 60 roku życia
Ocena końcowa danej oferty jest średnią arytmetyczną sumą ocen wystawionych przez
osoby oceniające tę ofertę ( maksymalnie 75 pkt). Oferty o ocenie łącznej mniejszej niż 50
pkt zostaną odrzucone.
Ocena końcowa danej oferty
Wnioski sporządzone wadliwie lub niekompletne pod względem formalnym lub
merytorycznym nie będą rozpatrywane. Złożone oferty nie podlegają uzupełnieniu ani
korekcie po upływie terminu ich składania.
Po ogłoszeniu wyników otwartego konkursu ofert bez zbędnej zwłoki, zostaną zawarte
umowy o realizację zadania z oferentami wybranymi w konkursie.
Uwaga: Bliższe informacje dot. wymogów konkursowych można uzyskać w Miejsko-Gminnym Ośrodku Pomocy Społecznej w Proszowicach w godz. godz. 8 00 - 15 00.
Od ogłoszenia wyników otwartego konkursu ofert i udzielenia dotacji nie stosuje się
trybu odwoławczego.
